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Fin dai suoi albori, il settore dell’efficienza energetica in Italia è stato oggetto di numerosi interventi normativi frutto di in un processo di perenne revisione e adeguamento degli strumenti di supporto, certificati bianchi e detrazioni fiscali in primis. L’ultima novità riguarda la conversione in legge, a fine giugno, dell’ormai noto DL Crescita, che introduce alcune norme volte a rinvigorire gli investimenti nel settore dell’efficienza energetica.

Il testo originario – che avevamo già analizzato nell’articolo sulla decarbonizzazione – è stato oggetto di numerosi emendamenti mirati da un lato ad estendere alcuni benefici a nuove categorie di interventi, dall’altro a migliorare alcune disposizioni che, nella loro formulazione iniziale, avevano destato preoccupazioni ad alcuni addetti del settore. Ma andiamo per ordine.

Una delle principali innovazioni introdotte dal DL riguardava la possibilità, per i soggetti che accedono ai meccanismi dell’Ecobonus e del Sismabonus (riduzione IRPEF/IRES sulle spese sostenute per gli interventi di efficienza energetica e riduzione del rischio sismico) di usufruire di uno sconto sulla spesa dei lavori di pari ammontare rispetto all’agevolazione fiscale: in questo caso, la società che ha effettuato gli interventi sarà rimborsata del valore scontato al cliente, sotto forma di credito d’imposta da utilizzare esclusivamente in compensazione, in cinque quote annuali di pari importo. Grazie ad un emendamento, questo sconto è stato esteso anche agli interventi relativi alle ristrutturazioni edilizie, che contempla anche gli impianti fotovoltaici domestici. Questa modifica, dunque, dovrebbe rafforzare ulteriormente il mercato dei piccoli impianti fotovoltaici e, più in generale, quello della generazione distribuita, che dovrà necessariamente giocare un importante ruolo per il raggiungimento degli obiettivi europei al 2030.

L’opportunità per le imprese di assorbire lo sconto dedicato al cliente finale tramite credito d’imposta aveva tuttavia sollevato non poche perplessità da parte di alcune ESCo (in particolare PMI), in quanto caratterizzate da una capacità contributiva non sufficiente a compensare tale sconto per tutti gli interventi realizzati nell’anno. Un emendamento ad hoc, venendo incontro a questa esigenza, ha quindi introdotto la possibilità per la società che effettua i lavori di cedere il credito d’imposta maturato ai propri fornitori, eliminando dunque il vincolo legato alla capacità contributiva della singola impresa. Questa modifica allarga la platea di soggetti che possono diventare titolari del credito fiscale, promuovendo la riqualificazione energetica degli edifici ad opera sia di grandi che di piccoli player di mercato. Ad ogni modo, a testimoniare la convinzione del governo a sostenere la promozione dell’efficienza energetica negli immobili, anche le modalità applicative dell’Agenzia delle Entrate sono state emesse nei tempi previsti dalla legge.

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